RIVISTA FOROEUROPA
NUMERO 3 SETTEMBRE-DICEMBRE 2018

EDITORIALE

• Come si collocano, nel contesto istituzionale della UE, i dissensi, i contrasti e le proposte innovative da parte di Stati membri, cittadini e loro associazioni?
  Autore: Prof. Claudio De Rose, Direttore responsabile e coordinatore scientifico

In memoria di un illustre scomparso. 
Il 13 settembre scorso è venuto a mancare Emidio Di Giambattista, una personalità a cui il mondo del diritto, anche europeo, deve molta gratitudine, per quanto egli ha fatto quale Procuratore Generale della Corte dei conti e quale Direttore e animatore di periodici giuridici, con particolare riguardo alla giurisprudenza amministrativa. Di quest’ultima e del suo evolversi, di pari passo col progredire della giurisprudenza comunitaria, la “Rassegna del Consiglio di Stato”, da lui sapientemente diretta, è stata per decenni fedele ed attenta interprete, con contributi di dottrina di altissimo livello scientifico. Nella vita pubblica, come nel ricordato suo prezioso contributo al sapere giuridico, Emidio Di Giambattista ha profuso, pur negli immancabili momenti di difficoltà, professionalità, impegno e convinzione, suscitando intorno a sè entusiasmo e condivisione da parte di collaboratori, colleghi ed amici. Queste sue doti e la sua grande umanità, unita alla signorilità, alla schiettezza e all’onestà intellettuale, Foroeuropa, il suo Direttore Responsabile Claudio De Rose e il Vice Direttore Cinthia Pinotti desiderano ricordare, partecipando al cordoglio e al commosso rimpianto dei familiari e di quanti lo hanno conosciuto e apprezzato.

ARTICOLI E NOTE

• Brevi riflessioni sulla “vacatio” presidenziale in seno alla Consob e sulla negatività, anche per l’Europa, del suo prolungarsi
  A cura della Direzione di Foroeuropa

In questi giorni si fa un gran parlare di Consob e soprattutto da parte della stampa specializzata, si pongono interrogativi sulla sinora mancata nomina del suo Presidente. Se ne è occupato anche Massimo Giannini, in “La Repubblica-Affari e Finanza” del 5 novembre u.s., con un piccante commento in cui si pone in evidenza che alla Consob e alle delicate funzioni che essa esercita non farebbe bene una nomina che non garantisse la piena indipendenza del prescelto, per cui meglio nulla che l’ennesimo “cavallo di Caligola”.  E’ un’opinione del tutto condivisibile e in linea tanto col diritto europeo, quanto col diritto nazionale, dal momento che per entrambi l’indipendenza di coloro che ricoprono la carica di vertice delle Autorithies è “conditio sine qua non” per l’indipendenza delle stesse da condizionamenti di qualsiasi tipo. Tanto più ciò deve dirsi per la Consob, che si occupa di regolazione dei mercati di strumenti finanziari, di monitoraggio delle società quotate in borsa e delle connesse funzioni arbitrali, a tutela dei risparmiatori e degli investitori: un insieme di funzioni a cui lo Stato saggio regolatore e l’Unione europea devono garantire la massima neutralità, in fase di programmazione e in fase di esercizio. Ci preme sottolineare che Foroeuropa si è più volte occupato delle Autorità indipendenti in generale e di taluna di esse in particolare, ha avuto sempre riguardo al loro rilievo europeo. In questo stesso numero della Rivista è pubblicato un interessantissimo commento di giurisprudenza a cura dell’Avvocato Teresa Aloi che si riferisce ad una sentenza della Corte di giustizia europea su un    tema cruciale – le SIM Card i connessi rischi di aggressività commerciale – per il quale, tra l’altro erano insorti dubbi se la relativa competenza spettasse    all’Antitrust ovvero all’Agicom. In precedenza anche altri validissimi autori si sono occupati degli aspetti di interesse delle Autorità indipendenti: tra questi il dott. Enea Franza, che è un assiduo ed apprezzato collaboratore di questa Rivista, anche in virtù della sua esperienza di collaudato funzionario della Consob.

• Il pilastro europeo dei diritti sociali.
  Autore: Prof. Raimondo Cagiano de Azevedo  
• La compensazione pecuniaria nei voli con coincidenze.
  Autore: Dott.ssa Roberta Capri
• Verso una nuova Guardia Costiera e Frontaliera Europea per la protezione delle frontiere esterne dell’UE.
  Autore: Dott.ssa Laura De Rose 
• Diritto di cronaca e doveri del giornalista.
  Autore: Dott. Edoardo Franza 
• Il settore finanziario e la Brexit.
  Autore: Dott. Edoardo Franza
• L’ordinanza della Corte costituzionale del 24 ottobre 2018 sul caso “Cappato-Welby e Dj Fabo”, ossia la sospetta incostituzionalità di un provvedimento della Consulta.
  Autore: Prof. Fabrizio Giulimondi   
• Aiuti di Stato: La vicenda SaceBt e la sentenza della Corte di Giustizia del 23 novembre 2017. Il criterio dell’investitore privato in un’economia di mercato (MEIP).
  Autore: Dott.ssa Federica Ottaviano
• Royalties e delocalizzazione nel commercio globale.
  Autore: Avv. Antonella Roberti 
• Il giudice, la sentenza. Convincimento e motivazione (con presentazione dell’articolo da parte di Foroeuropa).
  Autore: Pres. Mario Sancetta    
• Un’Unione europea finalmente democratica: chimera o realtà? Alcune riflessioni sull’implementazione del principio democratico nella costruzione europea a partire dalle «Consultazioni sul futuro dell’Europa».
  Autore: Dott.ssa Chiara Spiniello    
  
• Il modello europeo di eccellenza CAF nella Federazione Idee e prospettive future (con presentazione dell’articolo da parte di Foroeuropa).
  Autore: Dott.ssa Sabina Soldi

GIURISPRUDENZA COMMENTATA

• Corte di Giustizia dell’Unione europea: Le carte SIM contenenti servizi a pagamento preimpostati e preattivati costituisce pratica commerciale aggressiva sleale se i consumatori non sono stati previamente informati (CGUE 13 settembre 2018, C-54-55/17). In Italia importante decisione dell’Antitrust verso due “colossi” della telefonia (24 ottobre 2018).
  Autore: Avv. Teresa Aloi  
• Corte di Giustizia dell’Unione Europea: Assicurazione obbligatoria anche se il veicolo, idoneo a circolare, rimane fermo su un terreno privato (CGUE 4 settembre 2018, C-80/17).
  Autore: Avv. Teresa Aloi     
• Corte di Giustizia dell’Unione europea – Pubblicazione su internet: la nozione di “comunicazione al pubblico” ed il complicato rapporto con il diritto d’autore. Prospettive di riforma (CGUE 7 agosto 2018, C-161/17).
  Autore: Avv. Teresa Aloi     

 DOCUMENTAZIONE

• Task Force-Camera: approvato testo unificato su biologico. Soppresso art. 18 su OGM. 
• Task Force-Giornata sul Genome Editing.
  Task Force-L’ufficio brevetti Ue revoca il brevetto sul broccolo Monsanto.
  Documentazione fornita da Coldiretti      
• Task-Force-Lettera aperta sulla libertà della scienza.
  La biodinamica al Politecnico divide gli scienziati.
  Documentazione fornita da Coldiretti  
• Task-Force-NBTs: Scienziati della Commissione sostengono la riforma della normativa Ue sugli OGM a beneficio del gene editing.
  Documentazione fornita da Coldiretti  
• Task-Force – Segnalazione su posizioni recenti in materia di OGM e NBT.
  Documentazione fornita da Coldiretti  
• “Le tecnologie appropriate e la cooperazione internazionale: un’occasione di educazione ambientale e umana”: articolo del Professore Carlo Collivignarelli, pubblicato nel n.2/2018 della Rivista “Ingegneria dell’Ambiente”         
  Recensione Foroeuropa.